世贸专题之行业：纺织业如何应对WTO?

　1999年11月15日 海融资讯

    短期影响——并非如想象中巨大

　　目前我国的纺织品主要的出口市场集中于日本、美国、欧盟、香港四大市场。欧美纺织品市场是我国加入WTO 后可能有较大改观的市场。就目前来看，欧美市场是一个建立在双边磋商基础上的配额市场，加入WTO后将由原先的双边贸易体制转向多边贸易体制，有利于我国获得待遇更高、更稳定的贸易优惠，从而有助于促进我国纺织品的出口。

　　但是从短期来看，情况并非如此值得欢欣鼓舞，因为根据WTO乌拉圭回合达成的纺织品和服装协议，纺织品配额限制的取消有十年的宽限期，即自1995年1月至2005年1月四个阶段取消，同时受配额限制的商品种类比例也是逐渐减少，即一体化的比例在2000年前也仅为17％。其次，根据WTO关于最惠国待遇的例外规定，边境贸易、自由贸易区及关税同盟可作为例外情况，由于美国与墨西哥等拉美国家的纺织品贸易隶属于北美自由贸易区，可作为最惠国待遇原则的例外，在我国加入WTO后将继续享受有别于其他非北美自由贸易区的贸易优惠，因此在2005年宽限期到来之前，利用自由贸易区等最惠国原则的例外条例，可使欧美国家在纺织品贸易区别对待上灵活掌握，而事实上就目前来看，我国纺织品正遭受美国、欧盟日益严重的贸易歧视，因此在入关后在纺织品贸易的区别待遇上是否会有所改善，尚无一定的保证，这还得看各方的利益均衡结果，有一个过程。

　　但是，加入WTO还是有一定的短期利益，这主要体现在根据协议，加入后我国在纺织品贸易方面每年在配额增长上可享受一个稳定增长率好处，其次在贸易争端解决方面将有较大的改善，目前很多国家，动辄就对中国采取制裁措施，使中国产品丧失了广大的市场。而加入WTO组织之后，由于可借助WTO的仲裁机制，类似近年欧美国家针对中国的单方面制裁将会相对减少。至少，中国的企业也会多了一个申诉的渠道，不会光吃哑巴亏。

　　长远影响——有利于产业结构的调整

　　但是以动态的眼光来看，加入WTO对我国的纺织品出口市场的扩大，进行产业的调整，以及服装业向更高层次的推进大有裨益。

　　从出口方面来看，目前一些受配额保护的发达国家正加紧进行产业结构的调整，改造传统纺织产业，而一些新兴发展中国家在传统纺织品领域的劳动成本竞争力正逐渐赶超我国，因此我国传统的成本优势及低价策略正处于一个优势递减的过程，对于我国纺织产业来说，进行机制的转换、产业结构的调整就显得非常重要了，换言之，加入WTO后由于外部潜在的巨大压力将迫使整个行业进行产业的调整、升级。

　　从进口方面来看，随着关税的进一步下调，我国纺织产业中目前较为落后的行业，如纺织的上游化纤材料工业、面料工业、印染业、纺织机械业面临较大的冲击，上述产业在发达国家已被改造为技术含量较高的新型产业，我国产品与之的差距主要体现技术含量，其次是价格方面，也就是说纺织工业的上游将可能在入关后面临国外产品巨大的市场挤压。对于上述行业来说，不进行产业结构的调整，无疑是“等待死神”。不过这样的形势倒恰恰为我国成衣业提供了发展的机遇，我国成衣业将突破原先的纺织业的“瓶颈”——面料业，为其产业的升级提供坚实的基础，进一步增强国际竞争力。

　　对于纺织类上市公司的影响

　　加入WTO的信息将促使外销类上市公司在经营策略上尤其是市场分布策略上进行一定的调整，原先那些以日本、韩国、东南亚国家为主要外销市场的公司，在深受亚洲金融危机之苦后，将使他们逐渐转向潜力较大的欧美市场，这类公司有多佳股份、美尔雅等。

　　同时加入WTO的信息还将促使我国的成衣类上市公司在发展策略上更偏重于营销、设计、品牌创新。原先成衣类上市公司的发展一直存在受制于国内面料工业落后的“难言之隐”，而一旦加入WTO后无疑使国内成衣企业在服装面料的选择上有了更为丰富的选择，为其在更高层次的发展奠定良好的基础。这类公司有杉杉股份、雅戈尔等。

　　另外，配额的取消可以使有自营出口权的外销公司降低成本，如生产外销印花绒布的民丰实业，配额的成本一般占总成本的50％左右，取消配额后，成本的降低无疑加强了我国外销纺织品的竞争力。

（ 申万研发 王轶 ）